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中央环境保护督察亳州专题

2019年11月07日 19:31来源:未知手机版

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《亳州市城市市容和环境卫生管理条例》将于2020年1月1日施行。为何制定《条例》?《条例》有何特点?如何落实《条例》?11月6日,《亳州市城市市容和环境卫生管理条例》新闻发布会召开,就市民关心的问题现场解答。

市人大常委会副主任巩中作主题新闻发布,副市长钟治峰就《条例》有关内容回答记者提问。

《亳州市城市市容和环境卫生管理条例》新闻发布会现场

城市管理将纳入法治化轨道

记者从新闻发布会上获悉,近年来,我市深入推进城市转型,坚持不懈创建全国文明城市,城市建设管理工作成效显著,人居环境明显改善。

随着城市化的推进和快速发展,我市城市市容和环境卫生管理工作出现了许多新情况、新问题,特别是私搭乱建、店外经营、占道经营、沿街叫卖屡禁不止,机动车、非机动车乱停乱放非常严重,小广告到处张贴等问题比较突出。

进入新时代,人民群众对美好生活环境的需求更加迫切,亟须通过立法,制定一部具有可操作性的地方性法规,巩固和发展在城市市容和环境卫生管理工作方面已经取得的成果,实现城市市容和环境卫生管理的精细化、智能化、人性化,助力全国文明城市创建工作。

历时一年,《条例》制定出台,8月21日,市第四届人大常委会第二十六次会议审议通过,省十三届人大常委会第十二次会议审查批准,将于2020年1月1日施行。这是我市取得地方立法权后制定的第三部实体地方性法规,《条例》的颁布实施标志着我市城市市容和环境卫生管理纳入了法治化轨道。

据悉,《条例》共六章四十一条。第一章总则。规定了立法目的、适用范围、工作原则、工作保障、部门分工、公众参与等内容。第二章市容和环境卫生责任。规定了市容环卫责任制、责任区等内容。第三章市容管理。规定了道路容貌管理、建筑物容貌管理、户外广告设置管理、城市灯光管理等内容。第四章环境卫生管理。规定了环卫标准、环卫规划、环卫设施建设、公厕管理、环卫设施维护、公共场所环境卫生、城市垃圾管理和处置等内容。第五章法律责任。规定了相应的处罚标准内容。第六章附则。规定了条例生效时间。

违反《条例》最高可罚款5万元

巩中表示,《条例》突出问题导向,内容贴近我市实际、解决城市管理突出问题,彰显了地方特色,体现了四个方面的特点。

突出为民服务。《条例》在制定的过程中,多次征求市民群众意见,充分考虑市民群众的需要,针对市民群众反映的城市管理中存在的问题进行专题调研,并在《条例》中做出规定。比如,在居民养犬、猫等宠物的环境卫生方面,《条例》第二十九条第二款规定居民饲养犬、猫等宠物不得影响环境卫生和他人正常生活,对宠物在城市道路、其他公共场所排泄的粪便饲养人或者管理人应当及时自行清除。在公共厕所设置方面,《条例》第二十六条第二款规定,鼓励单位的内部厕所免费对外开放等。

强化责任管理。《条例》明确了我市建立城市市容和环境卫生责任区制度,通过划分责任区、明确责任人、强化指导、监督和检查,强调维护城市市容和环境卫生人人有责。让城市市容和环境卫生责任区管理成为广大市民和责任人的共同自觉行为,从根本上解决推诿扯皮、卫生死角问题。

突出精细化管理。《条例》规定市容和环境卫生工作实行网格化管理制度,纳入城市数字化管理系统,实行精细化管理。对市民群众关注的店外经营、占道经营、私搭乱建、擅自开设道路出入口、设置斜坡台阶等问题在《条例》中作了禁止性规定,设定了相应的法律责任。

突出严格执法。比如,《条例》第三十六条规定,占用城市道路、公共场地支灶设宴的,处二万元以下罚款。第三十八条规定,运输垃圾、渣土、砂石以及液体、散装货物的车辆,造成遗撒、泄露的,责令停止违法行为,限期改正,对单位处五千元以上五万元以下罚款,对个人处二百元以下罚款。第三十九条规定,执法部门依法作出要求当事人限期改造或拆除等义务的行政决定,当事人逾期未改造或拆除的,经县级以上人民政府批准,执法部门组织强制拆除,并可处以一千元以上五千元以下罚款。

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