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胡忠雄:优化营商环境推动长沙高质量发展

2019年07月12日 02:02来源:未知手机版

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星辰在线 | 编辑:陈诗雨

习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上强调,要对标国际一流水平,勇于开展首创性、差异化的改革探索,营造稳定公平透明的良好营商环境。长沙市深入开展 营商环境优化年 活动,全力打造服务更好、办事更快、更有竞争力的国际一流营商环境,彰显省会担当,当好高质量发展的排头兵。

一、营商环境的长沙解读

长沙坚持问题导向,瞄准企业诉求,把 安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉 作为重要标尺,优化营商环境。

一是把 安不安全 作为基本要求。着力保障人身安全,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击危害民营企业家人身安全的违法犯罪行为,让长沙成为最安全的城市。着力保障财产安全,及时甄别纠正社会反映强烈的产权案件,审慎使用强制措施,增强企业家的财富安全感。着力保障预期稳定,凡政府制定的政策坚决兑现,让企业放心创业、潜心创造、安心经营。

二是把 方不方便 作为核心标尺。让企业开办更方便,率先中部推行 先证后照 多证合一 ,到长沙投资开办企业,3个工作日以内就可以办结。让项目建设更方便,推行容缺受理和告知承诺制,投资50亿元的伟创力项目一期,从开工到正式投产仅86天,刷新了 长沙速度 。让市民生活更方便,实行公共服务事项下沉、力量下沉,服务延伸到老百姓的家门口,尽可能做到办事不出社区。

三是把 赚不赚钱 作为重要检验。落实减税降费政策,取消和降标市本级行政事业性收费和政府性基金。降低生产要素成本,原则上不上调水、电、气价,持续打好 反炒房 攻坚战,始终在全国省会城市中保持较低房价,夯实产业发展优势。降低制度性交易成本,推行 联合验收 双随机一公开 监管方式全覆盖,避免重复检查。

四是把 清不清廉 作为根本底线。强化担当干事,出台《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者。强化高效干事,着力构建权责明晰、运转高效的政府治理体系,做到 随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到 。强化务实干事,坚持视使命为生命、凭发展论英雄、以项目比能力、从担当看品格的标准,抽调机关干部下沉到园区和项目一线,为企业解难题、办实事。强化干净干事,坚决做到严守廉洁底线、不越法纪红线、筑牢监督防线,共同维护亲、清政商生态。

二、营商环境的长沙探索

长沙坚持以 四个一 为总揽,纵深推进 最多跑一次 改革,提升行政办事效能,营造高效的政务环境。

一是突出 一张网 抓平台建设。搭建 一级平台、多级运用、互联互通、一网通办 的政务服务网,长沙 互联网+政务服务 平台于2018年6月1日上线运行,网上大厅与实体大厅融合,省、市、区、街道、社区五级联动的办事体系全面形成。

二是瞄准 一个厅 抓放管结合。聚焦高频事项,将市级行政审批事项集中在市政务服务中心办理,实现 一个大厅集成、一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章签批 ,审批提速65%以上。

三是聚焦 一张表 抓简政放权。坚持 应放尽放、能放则放 ,市级行政职权由9706项精简到3651项。率先全国省会城市编制并公布权力、责任、负面等 六张清单 ,做到 行政权力进清单,清单之外无权力 。向湖南湘江新区和省级以上园区下放所有市级经济管理权限,方便企业办事,激发创造活力。

四是紧盯 跑一次 抓优化服务。率先全省梳理公布群众和企业到市级政府部门办事 最多跑一次 事项1245项、 一次都不跑 事项164项、 就近跑一次 事项198项。积极探索 基层受理+网上审核+快递送达 服务模式,实现数据多跑腿、群众少跑路。

三、营商环境的长沙改革

长沙将以 四个办 为抓手,纵深推进 一件事一次办 改革,建设更具吸引力、创造力和竞争力的营商环境。

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