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濮阳:创新营商环境机制激发高质量发展活力

2020年01月14日 21:25来源:未知手机版

清河新城,标志设计欣赏,德国联邦国防军

人民网濮阳1月14日电(时岩)新一年盘点,濮阳市营商环境打造成绩多多:2019年国际化营商环境郑州论坛上,濮阳市创新做法获得重点推介;河南省政府优化营商环境电视电话会议上,濮阳市作典型发言;河南省政府组织的营商环境第三方评价中,濮阳市跻身全省第一方阵,被省委、省政府通报表扬……

近年来,濮阳市坚持把优化营商环境作为资源型城市转型发展的战略举措,改革创新体制机制,对标国际标准,持续优化营商环境,不断增强城市吸引力、创造力、竞争力,初步打造了具有濮阳特色的营商环境品牌。

创新体制机制,探索营商环境建设“濮阳模式”

组织架构是营商环境的长效保障。2019年1月起,濮阳市紧抓党政机构改革契机,在全省率先组建市委营商环境建设委员会,市委书记担任主任,市长、副书记、人大常委会主任、政协主席担任副主任,四套班子齐抓共管,全面加强对营商环境建设的领导。

据介绍,委员会办公室作为市委12个工作机关之一,挂市委市政府督查局、市综合考评委员会办公室牌子,整合了市委办公室、市政府办公室督促检查职能,实行营商环境建设、督促检查、考核考评“三位一体”工作机制,在全国唯一。同时,各县区委均成立营商环境建设委员会及其办公室,上下协同、市县联动的工作格局初步形成。

不断完善推进机制发力。通过出台市委营商环境建设委员会工作规则、工作细则等,濮阳市制定了优化营商环境《三年行动方案(2019—2021年)》《2019年工作要点》等,推进年度内组织实施大事实事,建立全过程督查通报、台账式管理、企业投诉受理查办、督查与纪检组织巡察联动、第三方评价及激励约束等长效机制,以强有力的督查优势加快推进营商环境建设。市委每年召开1次高规格营商环境建设推进会,市委常委会每季度听取1次营商环境专题汇报,市政府常务会议每月进行1次集中研究,推动营商环境政策措施落实。

加强统筹联动方面,濮阳市把营商环境建设作为“一把手”工程,纪检、组织、政法、宣传、发改、市场监管等48个市直部门作为市委营商委成员单位,各司其责,协调联动,市委营商环境办履行统筹协调、督查考评等职能,合力推进营商环境建设。

创新推进载体,丰富优化营商环境的“濮阳实践”

2019年是濮阳市委确定的“营商环境提升年”。以推动政策措施落实、提升市场主体和群众的满意度作为落脚点,濮阳聚焦营商环境方面的突出问题和关键环节,扎实实施三大行动,提升营商环境建设水平。

实施政策落实促进行动。集中开展涉企政策自查清理,对国家、省和市出台的一系列优化营商环境的政策措施进行集中梳理,建立2019年营商环境建设政策落实台账,列出可量化、易评估、时限明确的93项条目式任务清单,由督查部门对账盘点、核验销号、公开通报,推动国家、省、市出台的政策措施贯彻落实到位。

实施核心指标优化行动。主动对标世行、国家营商环境评价核心指标,参照河南省对濮阳市营商环境评价体系,建立了涵盖22项一级指标、108项二级指标的《濮阳市营商环境核心指标优化行动方案》及其台账,将任务分解到14名市级领导干部和28个责任单位,逐项量化,督促其对标“全球前沿值、全国最优值、省内最好值”先进抓提升。经积极努力,各项指标明显提升,涌现出一批亮点,劳动力市场监管、不动产登记、执行合同、跨境贸易等指标走在全省前列。

实施企业获得感提升行动。完善深化市级领导分包重点企业制度,31名市级干部联系31家大型骨干企业,为企业协调解决困难和问题。共收集企业意见建议730余条,对企业反映问题分类建立台账,向有关单位挂牌督办解决;组织870家企业对48个营商委成员单位服务水平、工作作风进行评议,评议情况纳入营商环境评价内容。同时,建立营商环境观察员制度,重点监督和反映涉企政策落实情况、损害营商环境问题线索,提出优化营商环境建议等,推动营商环境共建共治共享,提升了企业的获得感和满意度。

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