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黄冈市政府门户网站 部门动态 市自然资源和规划局:“6·25”全国“土地日”相关政策知识解答

2020年06月28日 18:06来源:未知手机版

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今天是第30个全国“土地日”,宣传主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。土地是人类赖以生存和发展的物质基础,是不可再生的珍贵资源。习近平总书记指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十九大提出建设美丽中国的宏伟蓝图,珍惜土地资源是建设美丽家园的关键举措,也是我们全社会共同的义务和责任。

转变农业发展方式,推进农业现代化,需要设施农业的发展,既要明确其特殊用地政策,又要严格规范用地管理,加强监测督查,对土地违法违规问题动真碰硬、重典问责。地方各级政府要切实负起主体责任,在深化农村土地制度改革、推进新型城镇化过程中,坚定不移实行最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度,将良田沃土、绿色田园留给子孙后代。

人多地少、耕地资源短缺是我国的土地国情,十分珍惜、合理利用每寸土地和切实保护耕地是我国的基本国策,节约集约用地是我们经济发展新常态下土地利用的必然之举,严格保护耕地是我国资源禀赋的必然之需。适应经济发展新常态,促进经济社会可持续发展,需要我们加大耕地保护力度,探索节约集约用地新举措,以最小的土地资源消耗助推经济发展的转型升级。

 

问:全国“土地日”的由来?今年全国“土地日”的宣传主题是什么?

答:1986年6月25日,第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布我国第一部专门调整土地关系的大法——《中华人民共和国土地管理法》(简称土地管理法)。为纪念这一天,1991年5月24日国务院第83次常务会议决定,从1991年起,把每年的6月25日,即《土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。

今天是第30个全国“土地日”,宣传主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。

问:我国在耕地保护方面的基本国策是什么?什么是耕地保护和耕地总量动态平衡?耕地保护管理的主要内容是什么?

答:“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的一项基本国策。第十届全国人大第四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出,18亿亩耕地是未来一个具有法律效力的约束性指标,是不可逾越的红线。

耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施,对耕地的数量和质量进行的保护。耕地总量动态平衡是指依据地区内现有耕地资源的数量,综合考虑耕地需求状况与后备土地资源的供应能力,分析耕地资源的余缺状况,合理协调耕地数量满足人口对农作物需求的平衡状况。

我国耕地保护工作包括耕地数量保护和耕地质量保护两个方面。耕地保护管理的主要内容具体有:1、基本农田保护管理;2、耕地占补平衡管理;3、土地整理复垦管理;4、严格耕地保护执法。

问:市县和乡镇国土空间规划的编制重点有哪些?

答:《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》指出:国土空间规划是国家空间发展的指南,可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。

市县和乡镇国土空间规划应充分体现国家意志,以上位国土空间规划为指导,落实约束性指标,精准落地主体功能区战略,统筹生态、农业和城镇三类空间(简称“三区”),划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线(简称“三线”),明确国土空间开发保护格局,按照“严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率”的原则,对全域范围内国土空间开发保护作出总体安排和综合部署,允许规划适当留白,为子孙后代留下空间。规划成果审批后,作为编制相关专项规划和详细规划的基本依据。各市(州)可因地制宜,以一个或几个乡镇为单元确定乡镇国土空间规划编制范围,由县级政府组织编制,也可将市县与乡镇国土空间规划合并编制。

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