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中央生态环境保护督察向纵深发展

2019年07月11日 19:06来源:未知手机版

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原标题:中央生态环境保护督察向纵深发展

第二轮第一批中央生态环境保护督察近日将全面启动的消息公布后,引起了舆论广泛关注。此次,上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海6个省份将接受督察,特别值得注意的是,中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司两家央企也在此次督察之列。

作为党中央在生态环境保护领域体制改革的重大创新举措,作为推进生态文明建设和生态环境保护的重大制度安排,中央生态环境保护督察自开展以来发挥了重大作用。这无疑让人们对第二轮督察充满着期待。

督察解决了一大批突出问题,促进了多地建立完善长效机制抓落实

受理群众举报21.2万余件,解决群众身边环境问题15万余件,罚款24.6亿元,立案侦查2303件,拘留2264人,移交责任追究问题509个。第一轮中央生态环境保护督察实现全覆盖,并对20省份进行了“回头看”,时间历经三年,取得了“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”的显著成效。

一批长期难以解决的环境问题得到了解决,一批长期想办特别难办的事情得到了落实。2001年以来,湖南省沅江市私营企业主夏顺安通过违规承包并非法修建矮围将下塞湖占为己有,严重破坏洞庭湖生态。2018年4月,中央环境保护督察组对此进行重点督察并严令整改,6月,矮围及节制闸得以全部拆除。17年未能解决的难题终于有了结果。

老百姓的生态环境获得感、幸福感明显增强。宝鸡市岐山县益店镇下官庄村群众向督察组反映村旁边生活垃圾填埋场臭气扰民问题,督察组迅速交办;福州市抓住群众关切的西湖公园污染和黑臭水体整治问题,还老百姓清水绿岸。广东东莞的华阳湖地区,曾经污水垃圾遍地,臭气熏天,经过几年整改,已经成为了国家湿地公园。

小河清亮了,垃圾清走了,让人睡不着的噪声消失了,督察解决了大家身边的烦心事。

同时,督察还发挥着倒逼产业结构调整和产业布局优化的作用,让经济发展“体形”更健康了。

湖南省敢于直面问题,在全国率先出台自然保护区矿业权退出处置政策,清退39个省级发证矿业权。贵州省实施绿色经济倍增计划,绿色经济占地区生产总值比重超过40%。大连市加快完善石化行业产业链和布局调整,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,逐渐走出“油头重,化尾轻”的失衡格局。

针对督察反馈指出的问题和“回头看”曝光的125个典型案例,31省份首轮例行督察整改方案共明确整改问题2069项。一些省份以压实责任、解决问题、突出效果的原则明确整改目标,公布了督察整改方案,建立完善了相应的生态环保体制机制。

贵州省建立各市(州)党委、政府和省直相关部门向省委、省政府专题报告环境保护“党政同责、一岗双责”履行情况的工作机制;山东省强化财政和科技支撑保障机制,出台《山东省生态文明建设目标评价考核办法》;广东省严格生态环境保护法治,健全环境信用评价制度和环境失信企业联合惩戒制度。

以督察整改为契机,各地长效机制正逐步建立和完善,为生态文明建设提供了制度保障。

聚焦新的发展理念落实和高质量发展,新一轮督察向纵深推进

与第一轮不同的是,第二轮督察有了更加有力的制度保障。在此轮督察启动之前,中办、国办首次以党内法规的形式出台了《中央生态环境保护督察工作规定》,确立了督察基本制度的框架、程序规范、权限责任等。

生态环境部相关负责人指出,督察向纵深发展,把落实新的发展理念、推动高质量发展作为督察内容。同时,新一轮督察聚焦污染防治攻坚战、聚焦山水林田湖草生命共同体,以大环保的视野来推动督察工作。

第二轮中央生态环境保护督察一个明显的变化就是把国务院有关部门和中央企业列为督察对象,覆盖范围更广。

在贯彻落实党和国家生态环境保护、生态文明建设的重大决策部署方面,国务院有关部门具有重大职责,对其进行督察可以从决策源头防止环境问题的产生。

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