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汾渭平原秋冬大气污染治理方案:PM2.5浓度和重污染天数均下降3% 去年产能利用率超过120%钢企可提高限产比例

2019年11月12日 21:56来源:未知手机版

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2019年11月12日 20:09:36
来源:每日经济新闻

继京津冀及周边地区之后,汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案印发。

11月12日,生态环境部发布消息,《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》)正式印发。

《行动方案》要求,汾渭平原秋冬季期间(2019年10月1日至2020年3月31日),PM2.5平均浓度同比下降3%,重度及以上污染天数同比减少3%。

重污染天应急管理方面,《行动方案》采取了对钢铁、焦化等15个行业进行绩效分级管理的方式。《行动方案》明确,A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平,在重污染期间可不采取减排措施;B级企业应达到省内标杆水平,适当减少减排措施。对2018年产能利用率超过120%的钢铁企业可适当提高限产比例。

《每日经济新闻》记者注意到,相对于京津冀及周边地区,由于受到地形、产业结构、能源结构等多重因素的影响,汾渭平原的大气污染问题更为严峻,尤其是秋冬季,PM2.5平均浓度达到其他季节的2倍左右。秋冬季大气污染防治变得尤为紧迫。

数据来源:生态环境部

咸阳下降目标幅度居首

近年来,我国环境空气质量持续改善,细颗粒物(PM2.5)浓度大幅下降,但环境空气质量改善成效还不稳固。汾渭平原秋冬季期间大气环境形势依然严峻,PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右,重污染天数占全年90%以上。2018-2019年秋冬季,汾渭平原重污染天数同比增加42.9%,4个城市PM2.5平均浓度同比上升。

与此同时,据预测,受厄尔尼诺影响,2019-2020年秋冬季气象条件整体偏差,不利于大气污染物扩散,进一步加大了大气污染治理压力,必须以更大的力度、更实的措施抵消不利气象条件带来的负面影响。

《行动方案》明确,稳中求进,推进环境空气质量持续改善,汾渭平原全面完成2019年环境空气质量改善目标,协同控制温室气体排放,秋冬季期间,PM2.5平均浓度同比下降3%,重度及以上污染天数同比减少3%。

《每日经济新闻》记者注意到,今年锁定的“双3%”的目标,在去年秋冬季“双4%”的基础上,略有下降。

多位行业专家告诉记者,虽然和去年的目标相比略有下调,但从今年的气象条件看,完成的难度更大,而且越到后面基数越低,所以“双3%”的目标并不容易实现。

在汾渭平原各城市的具体下降目标中,咸阳市最高:PM2.5浓度同比下降4%,重污染天数同比减少2天。

其实,去年秋冬季,其两项目标在汾渭平原中就是最高的,分别为下降5%和减少2天。

今年5月,生态环境部通报的《关于重点区域2018-2019年秋冬季环境空气质量目标完成情况的函》显示,汾渭平原PM2.5平均浓度最高的城市是咸阳,达到103微克/立方米,重污染天数最多的也是咸阳,达到45天。同时,汾渭平原11个城市未完成《攻坚方案》重污染天数下降目标,其中增幅最大的4个城市为洛阳、咸阳、渭南和西安,同比分别增加18天、16天、8天、8天。

实施差异化应急管理

秋冬季是重污染天气高发季节,如何有效应对重污染天气,做好应急减排措施,成为社会关注的焦点,其中,如何对企业限停产是关键。

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