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解读文本:江门市声环境功能区划

2020年01月22日 17:36来源:未知手机版

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文件链接:关于印发《江门市声环境功能区划》的通知

图解:江门市声环境功能区划


《江门市声环境功能区划》政策解读文本

一、编制《声环境功能区划》的必要性

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定,“县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准,划定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域,并进行管理”。区域声环境功能区的划分是城市环境噪声防治工作的前提和依据,在环境管理、环境监测、环境综合治理、建设项目环境影响评价等方面具有重要作用。

2004年2月,经市政府同意,原江门市环境保护局发布了《江门市区 城市区域环境噪声标准 适用区域划分调整方案的通知》。随着江门市城镇化进程不断加快,城市面积不断扩大,城市路网快速扩张,城市内部用地结构不断变化,环境噪声影响程度和范围也在不断变化,原有的声环境功能区划已不能满足城市发展需求,亟需对原有的声环境功能区划进行调整,引导和规范环境噪声污染防治工作。此外,除市区主城区和台山市区外,全市其它区域尚未划定声环境功能区。因此,编制《江门市声环境功能区划》(以下简称《区划》)是非常必要的。

二、《区划》编制依据

1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月修订,2018年12月修改);

2、《声环境质量标准》(GB3096-2008);

3、《声环境功能区划分技术规范》(GBT15190-2014);

4、《江门市城市总体规划(2011-2020)》;

5、《江门市土地利用总体规划(2006-2020年)》;

6、《江门市主体功能区规划》;

7、《江门市综合交通一体化规划(2017-2035)》;

8、《江门市环境质量报告书(2018年度)》。

三、《区划》编制过程

市生态环境局于2019年初委托技术单位开始进行前期调研,组织开展声环境功能区划调整工作,于2019年9月形成征求意见稿,并以书面形式向各市(区)政府和市直相关部门征求了意见,共收到26条意见,全部采纳。2019年10月22日,市生态环境局组织召开《区划》专家论证会,与会专家一致同意《区划》通过论证。2019年11月13日-27日,通过江门市生态环境局门户网站公开征求了公众意见,公众未提出意见和建议。经市司法局审核和市政府审定,最终形成了《区划》。

四、《区划》主要内容

《区划》的适用范围为江门市全市域。区划基本原则是以城市总体规划为指导,按区域规划用地的主导功能来确定噪声适用区域,特别是近期城市规划和用地现状作为区划的主要依据,以交通干线、河流、沟壑等明显现状地物作为噪声适用区的边界,遵循宜粗不宜细,宜大不宜小原则,单片区域不小于0.5平方公里,尽量做到成片划定。

声环境功能区区划方法:首先对0、1、3类声环境功能区确认划分,余下区域划分为2类声环境功能区,在此基础上划分4类声环境功能区。

0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。

2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路千线两侧区域。

根据上述原则和划分方法,按照国家的有关标准和技术规范,结合江门市用地现状和近期规划用地状况,对江门市辖区进行声环境功能区的划分。江门市辖区内无符合0类声环境功能区条件的区域,此次不作0类声环境功能区的划分。全市共划分4类声环境功能区,具体划分结果如下:

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